Welche internationalen Verträge können die Rechte von Bürgern der Ukraine, Russlands und anderer Länder beeinflussen?

Die Rechte eines Bürgers der Ukraine, Russlands oder eines anderen Landes in der Türkei bestimmt nicht nur die türkische Gesetzgebung. Die internationalen Verträge der Türkei und die Rechte von Ausländern beeinflussen die Dauer des visumfreien Aufenthalts, die Besteuerung von Einkünften, die Vollstreckung von Gerichtsurteilen und den Schutz von Investitionen. Unten erklären wir, welchen Platz Verträge im türkischen Rechtssystem einnehmen, welche Arten von Verträgen Ausländer am häufigsten betreffen und wie man prüft, ob ein Vertrag zwischen der Türkei und Ihrem Land gilt.

Das Material dient der Information. Vollständige Angaben zu Verträgen mit jedem Land haben wir in offiziellen Quellen nicht gefunden, deshalb schreiben wir dort, wo Daten nicht bestätigt sind, direkt davon und zeigen, wo man suchen kann.

Welchen Platz Verträge im türkischen Recht einnehmen

Artikel 90 der türkischen Verfassung legt die Regeln fest. Die Ratifizierung internationaler Verträge ist nur möglich, nachdem die Große Nationalversammlung sie durch Gesetz gebilligt hat (Ausnahmen betreffen einzelne wirtschaftliche, handelsbezogene und technische Abkommen bis zu einem Jahr). Ordnungsgemäß in Kraft gesetzte Verträge haben Gesetzeskraft, und gegen sie kann wegen Verfassungswidrigkeit nicht das Verfassungsgericht angerufen werden.

„Usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası andlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası andlaşma hükümleri esas alınır“ (Verfassung, Artikel 90). Widersprechen sich ein Vertrag über Rechte und Freiheiten und ein Gesetz, wird der Vertrag angewendet.

Artikel 16 der Verfassung fügt hinzu, dass die Grundrechte und Grundfreiheiten von Ausländern durch Gesetz beschränkt werden können, jedoch im Einklang mit dem Völkerrecht. Das heißt, Verträge setzen den Rahmen, innerhalb dessen der türkische Gesetzgeber die Rechte von Ausländern beschränken darf. Die Verfassung wurde am 9. November 1982 im Amtsblatt veröffentlicht, Text auf dem Portal: mevzuat.gov.tr, Verfassung Nr. 2709.

Verträge über Visa und Aufenthalt

Das Gesetz Nr. 6458 verweist direkt auf Verträge. Artikel 12 befreit vom Visum Bürger von Ländern, die durch Verträge, bei denen die Türkei Partei ist, oder durch Beschluss des Präsidenten befreit sind. Artikel 18 gibt dem Präsidenten das Recht, Abkommen über Pässe und Visa zu schließen, bei Bedarf einseitig Visapflichten für Bürger einzelner Staaten aufzuheben, Visaerleichterungen einzuführen und Visafristen zu bestimmen sowie alle Maßnahmen zu ergreifen, die die Einreise von Ausländern beschränken. Artikel 20 befreit vom Aufenthaltstitel diejenigen, die durch Verträge befreit sind. Aus diesem Grund hängt die Dauer des visumfreien Aufenthalts von der Staatsangehörigkeit ab.

Ein Beispiel mit der Ukraine: Das Abkommen zwischen der Türkei und der Ukraine über das Verfahren für gegenseitige Reisen von Bürgern veröffentlicht das Außenministerium der Türkei (Seite auf der Website des türkischen Außenministeriums). Nach Agenturmeldungen legte eine Änderung von 2017 einen Aufenthalt von 90 Tagen innerhalb von 180 Tagen fest und erlaubte die Einreise mit einem Personalausweis. Prüfen Sie Text und aktuellen Stand auf der Website des Außenministeriums, nicht anhand von Nacherzählungen. Für Russland konnten wir in den von uns geprüften Quellen keine verlässlichen Angaben zur aktuellen Regelung finden, prüfen Sie die Regelung deshalb beim Konsulat oder auf der Website des türkischen Außenministeriums.

Abkommen zur Vermeidung der Doppelbesteuerung

Die Türkei hat eine große Zahl solcher Abkommen geschlossen: nach Angaben der Einnahmenverwaltung (GİB) für 2022 sind etwa 100 unterzeichnet, davon 88 in Kraft getreten, und heute kann sich die Zahl geändert haben. Ein Abkommen entscheidet, welches Land ein bestimmtes Einkommen, zum Beispiel Gehalt, Miete oder Zinsen, besteuern darf und wie Doppelbesteuerung vermieden wird. Es wird zusammen mit den Steuergesetzen der Türkei und des Staatsangehörigkeitslandes angewendet. Die vollständige Liste der geltenden Abkommen und die Daten des Inkrafttretens veröffentlicht die GİB auf der Seite der Steuerabkommen auf der Website gib.gov.tr. Für die Ukraine unterzeichneten die Parteien nach Agenturmeldungen im Oktober 2017 ein Protokoll zur Änderung eines solchen Abkommens, das der Ratifizierung bedurfte. Status und Datum des Inkrafttretens müssen in der GİB-Liste geprüft werden. Die Steuern von Ausländern haben wir im Artikel „Welche Gesetze regeln die Besteuerung von Ausländern“ behandelt.

Investitionen, Gerichte und Rechtshilfe

• Investitionen. Artikel 3 des Gesetzes Nr. 4875 über Direktinvestitionen von Ausländern gilt, sofern internationale Verträge nichts anderes vorsehen: Investitionsverträge können die Regelung für Investoren aus bestimmten Ländern ändern. Einzelheiten im Artikel zu ausländischen Unternehmen.
• Vollstreckung ausländischer Urteile. Nach Artikel 54 des Gesetzes Nr. 5718 lässt ein türkisches Gericht die Vollstreckung eines ausländischen Urteils zu, wenn zwischen der Türkei und dem Land des Gerichts ein Vertrag auf der Grundlage der Gegenseitigkeit besteht oder in jenem Land ein Gesetz oder eine tatsächliche Praxis gilt, die die Vollstreckung türkischer Urteile erlaubt. Das Urteil darf zudem nicht der öffentlichen Ordnung widersprechen.
• Prozesskosten. Nach Artikel 48 des Gesetzes Nr. 5718 muss ein ausländischer Kläger vor einem türkischen Gericht Sicherheit für die Kosten leisten, das Gericht befreit ihn davon aber nach dem Grundsatz der Gegenseitigkeit.

Wie man einen Vertrag zwischen der Türkei und Ihrem Land prüft

1. Öffnen Sie die Website des türkischen Außenministeriums und suchen Sie den Abschnitt zu Visa und Verträgen für das Land Ihrer Staatsangehörigkeit.
2. Öffnen Sie für Steuern die Seite der Steuerabkommen auf der Website der GİB und suchen Sie Ihr Land in der Liste.
3. Suchen Sie für Fristen und Daten das Gesetz zur Billigung des Vertrags im Amtsblatt: resmigazete.gov.tr.
4. Wenden Sie sich bei praktischen Fragen an das Konsulat Ihres Landes in der Türkei und bewahren Sie die schriftliche Antwort mit Datum auf.

Wie das mit dem Immobilienkauf zusammenhängt

Die Liste der Länder, deren Bürger Immobilien kaufen dürfen, bestimmt der Präsident nach Artikel 35 des Gesetzes Nr. 2644 und nicht ein zweiseitiger Vertrag, auch wenn dabei die internationalen Beziehungen berücksichtigt werden. Mehr in der Analyse des Gesetzes Nr. 2644 und im Artikel zu den Rechten von Bürgern verschiedener Länder beim Kauf. Wohnungen sehen Sie im Katalog.

Fazit

Internationale Verträge haben in der Türkei Gesetzeskraft, und bei einem Konflikt mit einem Gesetz über Rechte und Freiheiten wird der Vertrag angewendet. Für einen Ausländer wirkt sich das auf die visumfreie Dauer, Steuern, die Vollstreckung von Gerichtsurteilen und Investitionen aus. Prüfen Sie den Vertrag Ihres Landes auf den Websites des Außenministeriums und der GİB und im Amtsblatt und verlassen Sie sich nicht auf Nacherzählungen. Die übrigen Fragen dieses Bereichs lesen Sie auf der Seite „Türkische Gesetze“.

Das Material ersetzt keine Beratung durch einen Rechtsanwalt. Die Angaben wurden anhand der Texte der Verfassung und der Gesetze Nr. 6458, Nr. 4875 und Nr. 5718 mit Stand 21. Oktober 2026 geprüft; Angaben zu Verträgen mit einzelnen Ländern müssen anhand offizieller Quellen geprüft werden.

Foto: Nedim Ardoğa (CC BY-SA 3.0), Wikimedia Commons; die Fotos der Anlagen werden mit Zustimmung des Seiteninhabers verwendet.